Le métier de secrétaire général de mairie est au cœur du fonctionnement des communes rurales et périurbaines. Polyvalent, exigeant et souvent exercé dans des conditions d’isolement, il constitue un maillon essentiel de la continuité du service public local.
Afin de mieux comprendre les besoins, les difficultés rencontrées et les attentes exprimées par les secrétaires généraux du département, le Centre de gestion du Doubs a lancé, en septembre 2025, une enquête à laquelle 180 professionnels ont répondu.
Cette participation importante témoigne de l’intérêt des agents pour la démarche et de leur volonté de voir émerger un réseau structuré, fédérateur et animé par le CDG, permettant de rompre l’isolement, de mutualiser les outils et de partager les bonnes pratiques.
Nous tenons à remercier chaleureusement l’ensemble des répondants pour leur implication et la richesse de leurs contributions. Ces réponses, à la fois quantitatives et qualitatives, constituent une base précieuse pour orienter les actions futures et bâtir ensemble un réseau adapté aux réalités du terrain.
1. Profil des répondants
La grande majorité des participants est constituée de secrétaires généraux (86 %). Plus de la moitié exerce ses fonctions dans plusieurs communes (52 %), souvent de petite taille : près de la moitié des communes représentées compte moins de 500 habitants.
Les secrétaires interrogés ont en moyenne une ancienneté récente (45 % entre 1 et 5 ans), mais près d’un tiers exerce depuis plus de 10 ans. Les équipes sont généralement réduites : 18 % travaillent seules, 35 % avec 4 à 6 agents.
2. Réseaux et pratiques actuelles
Les échanges entre pairs existent mais restent ponctuels (54 %) ou rares (33 %).
Ils se structurent surtout via des réseaux informels (groupes WhatsApp, entraide entre communes voisines), complétés par des réseaux formels (AMF, CNFPT, associations). Malgré ces initiatives, l’isolement professionnel demeure marqué.
3. Attentes vis-à-vis d’un réseau structuré par le CDG
Une très large majorité (97 %) est favorable à la création d’un réseau animé par le CDG.
Les attentes principales sont :
- Échanges de pratiques et formation (89 %)
- Mutualisation d’outils et modèles (77 %)
- Veille réglementaire et décryptage des réformes (66 %)
Les répondants privilégient un format mixte (présentiel + distanciel), avec une périodicité semestrielle et une organisation à l’échelle départementale.
4. Thématiques prioritaires
Les sujets jugés essentiels pour ce réseau sont :
- État civil et élections (80 %)
- Ressources humaines (78 %)
- Actualité réglementaire (73 %)
- Budget et comptabilité (71 %)
- Marchés publics (66 %)
5. Difficultés identifiées
Les secrétaires mettent en avant plusieurs freins dans leur exercice quotidien :
- Charge de travail et forte polyvalence
- Complexité réglementaire et réformes fréquentes
- Multiplication des plateformes dématérialisées, souvent mal accompagnées
- Isolement professionnel
- Manque d’outils pratiques (modèles types, procédures pas-à-pas, référents identifiés)
6. Attentes spécifiques
Le futur réseau devra avant tout être pratico-pratique :
- mise à disposition de modèles types et de fiches opérationnelles,
- création d’une base de données partagée,
- organisation de temps d’échanges conviviaux,
- valorisation du métier et de ses spécificités.
Conclusion
Les résultats de cette enquête mettent en lumière un constat partagé : les secrétaires généraux de mairie exercent une mission essentielle mais souvent isolée, marquée par une forte polyvalence, une complexité réglementaire croissante et une surcharge administrative.
Face à ces défis, la quasi-totalité des répondants exprime son attente d’un réseau professionnel structuré, animé par le CDG, qui soit à la fois un lieu d’entraide, de partage de pratiques, de mutualisation d’outils et de veille réglementaire.
La mise en place de ce réseau représente une opportunité collective :
- rompre l’isolement et créer du lien,
- sécuriser les pratiques par des échanges fiables,
- gagner en efficacité grâce à des ressources partagées,
- et valoriser un métier pivot de la vie communale.
L’enquête constitue ainsi une étape fondatrice. Elle appelle désormais à construire ensemble un dispositif concret et pragmatique, fidèle aux attentes exprimées, afin de donner aux secrétaires généraux de mairie les moyens de relever sereinement les défis quotidiens de la gestion communale.
Dans cette perspective, le centre de gestion a lancé un recrutement spécifique d’un animateur de réseaux professionnels.